马拉维被围困成为“死城”7年后，赔偿终于到来

Marawi, PhilippinesMaisara Dandamun-Latiph的办公室坐落在一座小山上，俯瞰着菲律宾南部城市马拉维的废墟，这座城市在2017年与伊斯兰国(ISIS)组织的强硬派武装分子进行的为期五个月的战斗中被摧毁。

在多年来重建城市的承诺落空后，丹达蒙-拉蒂夫于2023年被任命为马拉维赔偿委员会主席。

现在，马拉维的居民终于开始收到赔偿了，在这个赔偿过程中，他们还必须驾驭一种磨损而脆弱的信任。

丹达蒙-拉蒂夫告诉半岛电视台:“我们希望人们和我们站在一起。”“在发生了这样的事情之后，人民应该得到最好的服务。”

马拉维在2017年穆特(Maute)和阿布沙耶夫(Abu Sayyaf)组织发动袭击后被彻底摧毁，在菲律宾军方重新夺回该市之前，该市被占领了五个月。

曾经住在那里的110多万人中，大多数人都没有回来。

前总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)领导的政府拨款2亿多美元用于重建马拉维。但这些钱并没有用于新建房屋，而是主要用于公共基础设施项目，比如一个新的湖边体育场和会议中心，现在它们孤零零地矗立在废墟中。

丹达曼-拉蒂夫说:“(居民)不那么信任政府是正常的，尤其是在发生了这样的事情之后。”

​去年，总统费迪南德·马科斯任命德高望重的律师和公民领袖丹达曼-拉蒂夫为委员会主席。

委员会迄今已收到14 495件索赔要求，并批准了596件，总计约1 680万美元，用于赔偿被毁的建筑物和平民死亡。大约87名平民在围困中丧生，国际特赦组织指责与伊斯兰国有关的武装分子和菲律宾军方侵犯人权。

丹达曼-拉蒂夫说，所有索赔都是按照收到的顺序分批处理的。他强调，在确定赔偿和雇用办公室员工方面都需要公平。

她说:“必须以成绩为基础。”“否则，这个办公室就会失败。”

充满希望的过程

丹达蒙-拉蒂夫的办公室每天都挤满了索赔人，她知道其中许多人的名字。当她沿着走廊走到办公室时，她和一位老妇人聊了一会儿，然后转过身来，蹲下来和一个孩子打招呼。

“在这里，每个人都互相认识，”她说。

Faisah Dima-Ampao是马拉维人，在沙特阿拉伯工作了36年后，于2017年刚刚回到马拉维。

当战斗开始时，她的母亲并没有撤离，和当时许多人一样，她认为战斗只会持续几天。她的母亲一直没有找到，家里的房子也被完全摧毁了。

在被围困之后，Dima-Ampao的家人从一个政府特别工作组那里得到了大约1400美元，还有几袋大米、鸡肉和杂货，她说，这些“只够一个小家庭一个月”。

Dima-Ampao将她的处境与叙利亚和黎巴嫩冲突的幸存者进行了不利的比较，她说，在那里，政府在一到两年内重建了住房。“但在马拉维，这种情况没有发生，”她说。“他们什么也没给我们。”

现在，她觉得补偿过程在某种程度上是正确的，她说这个过程一直很顺利。她已收到6 100美元的母亲死亡赔偿金，目前正在等待其家人的财产损失索赔得到处理。

赔偿委员会采用了一种数据驱动的方法，在3D地图上绘制受损和毁坏的财产，并将其与索赔进行比对。

它还允许居民通过其他方式证明财产所有权，比如邀请证人，如果他们的文件在围困中丢失。

丹达曼-拉蒂夫说:“他们只是背着他们、他们的家人和他们的衣服。”“我们不想让他们负担过重。”

“死城”

但是，即使居民们开始收到赔偿，这笔款项也无法重建马拉维市，该市基本上仍是一片废墟。

马拉维以前的商业中心空置着。野草和野花占据了空地，缠绕在建筑物的外壳上。

在这座城市最大的清真寺附近，一个家庭正在重建自己的房子，这座清真寺在被围困后很快得到了重建。三个街区外，一名男子在街边推车上卖糯米糕。

但是，曾经使马拉维成为一个受欢迎的贸易站和美食目的地的商店和餐馆没有恢复，居民们没有什么动力回来。

新建的体育场和会议中心位于拉瑙湖岸边，这是杜特尔特政府重建项目的瑰宝。然而，它们很少被使用，而且它们已经成为那些希望资金用于住房和创造就业机会的人的目标。

“你认为那些没有任何生计的人会优先考虑打网球、跑步、慢跑、田径或踢足球吗?他们需要的是谋生，”棉兰老州立大学教授阿克拉姆·拉蒂夫(Acram Latiph)说。

“有很多资源被浪费了，”他说。“他们所做的一切只是延长了人民的痛苦。”

去年12月，棉兰老州立大学(Mindanao State University)天主教弥撒期间发生的炸弹袭击提醒人们，该地区仍然存在威胁。

此次袭击造成4人死亡，至少50人受伤，ISIL声称对此负责。

“这不是会不会发生的问题。这只是时间问题。”“他们就像蟑螂一样。”

尽管如此，许多居民还是将马拉维发生的事情归咎于当局，并质疑围攻是否必须首先发生。

“他们说，让我们牺牲马拉维，然后补偿人民，”他说。“这是一个艰难的决定。”

拉蒂夫希望赔偿委员会能给居民们姗姗来迟的救济，但他对马拉维是否会重建表示怀疑。

“这已经是一座死城了，”他说。“我不指望这座城市能恢复到以前的样子。”